Весенняя охота снова под угрозой

Кризис в охоте и охотничьем хозяйстве имеет рукотворную основу. К началу нового тысячелетия в России сложилась законодательная вертикаль управления охотой и охотничьей отраслью, опирающаяся на Конституцию РФ, Гражданский кодекс и Закон «О животном мире» (1995 г.).

Когда пошли разговоры о проекте Закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве», то ученая и охотничья общественность надеялись, что он будет опираться на эту законодательную триаду и все лучшее войдет в него.

Но ФЗ РФ «Об охоте…» ввел в жизнь ОБЕФО, аукционы, разрешения, ставки… и исключил из экономики страны такую отрасль экономической деятельности, как охотничье хозяйство. Охотники были превращены в бесправных наблюдателей растаскивания охотничьих угодий, и их роль свелась только к участию в охоте через плату ставок за пользование объектами животного мира.

К управлению охотой пришли люди не совсем компетентные и в обществе возобновились разговоры о запрещении весенней охоты. Активность в этом вопросе проявили С.Б. Розенфельд и ее сторонники. С их подачи на страницах охотничьих СМИ развернулась полемика о вреде весенней охоты на гусеобразных и о необходимости присоединения России к AEWA.

Следует отметить, что и департамент охоты также высказал заинтересованность в присоединении России к AEWA, которым предусматривалось постепенное ограничение весенней охоты в России, в последующем и ее запрета, в отказе применения свинцовой дроби при охоте на водоплавающих и использование в полуавтоматах не более трех патронов.

К чести таких ученых, как Ю. Рожков и А. Линьков в статье «Нужно ли России Афро-Евразийское соглашение?» они доказали вредность такого присоединения.

Читайте материал "Афро-Евразийское соглашение?"

Не дождавшись реакции департамента охоты, А. Линьков, В. Кузякин, Ю. Рожков выступили в журнале «Охота» (№ 2, 2013 со статьей «Нас не услышали!»).

На выступление коллег откликнулся С. Харитонов, доктор биологических наук, «Россия нуждается в Афро-Евразийском соглашении». Главные его аргументы: России нужны зарубежные гранты. Ох уж эти «грантоеды»!

На этом противники весенней охоты не остановились. 18 марта 2014 года в Общественной палате РФ состоялся круглый стол по теме «Отмена весенней охоты на водоплавающих птиц», инициированный группой защитников природы во главе с господином Грибковым и госпожой Розенфельд.

В работе стола приняли участие широкий круг заинтересованных лиц и представители охотничьих СМИ. Участники круглого стола признали, что охотничье законодательство нуждается в существенной доработке, и было предложено создать в Палате рабочую группу по оптимизации весенней охоты, в которую войдут и участники круглого стола. Все успокоились. Работа, мол, пошла.

Читайте материал "Россия нуждается в Афро-Евразийском Соглашении"

И вот она завершилась направлением письма, написанного на сорока двух страницах (18.08.2014 г.), в МПР в виде рекомендаций по итогам слушаний.

Подробно о содержании письма было рассказано в колонке редакции «Обсуждали все, а решило меньшинство».

Как предупреждение на это письмо прозвучала статья Л. Грудева, биолога-охотоведа, «Когда прекратятся гонения на охоту»: «Предлагается запретить охоту на селезней в Иркутской области, Республике Бурятия, Забайкальском крае и на всей территории Дальневосточного федерального округа и еще в ряде территорий. …Коварный расчет недругов охоты вот в чем. Введение запретов в редконаселенных регионах — это пробный шар. Охота здесь сплошь вольная. В отдаленных регионах мало кто будет соблюдать запрет весенней охоты, и он не вызовет активного протеста. На это и делается расчет. Через несколько лет можно требовать введения запрета и в Европейской части России. С формулировкой, что охотники Восточной Сибири и Дальнего Востока активно поддержали запрет, и никаких протестов от них не было».

Других слов, как злонамеренное коварство противников весенней охоты, и не подберешь.

Критические выступления вынудили отозваться тогдашнего директора департамента охоты А. Берсенева статьей «Позиция департамента по весенней охоте и вступлению в AEWA». 

В ней он честно сказал, что: «…введение запрета весенней охоты на водоплавающую дичь не отвечает ни задачам сохранения ресурсов перелетных птиц, ни интересам самих охотников. Он не приведет к сколь-нибудь существенному улучшению состояния популяций и в то же время вызовет рост социальной напряженности, нанесет экономический ущерб хозяйствующим субъектам (которые уже сейчас готовы поставить вопрос о соответствующих компенсациях), снизит их заинтересованность в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов, уменьшит поступления финансовых средств в бюджеты различных уровней. Ущерб от протестного браконьерства несопоставимо больше, чем от организованной законной весенней охоты».

Вроде бы страсти улеглись… Но не тут-то было!

Противники весенней охоты и сегодня продолжают свое черное дело, аргументируя все доводы резким снижением численности некоторых охотничьих птиц и видя их спасение только занесением в Красную книгу РФ и запрета весенней охоты.

Читайте материал "Когда прекратятся гонения на охоту?"

В МПР поступил запрос Аппарата Правительства РФ, 23.11.2016 г. № П9-59089, о представлении сведений о современной численности и численности пятилетней давности некоторых видах птиц, предлагаемых к занесению в Красною книгу РФ. Я изучил документы, направленные в МПР секцией экспертов по птицам Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам:

1. Письмо директору Департамента государственной политики и регулирования в сфере окружающей среды МПР А. Колодкину от секретаря секции А. Мищенко.

2. Протокол заседания секции 22.11.2016 г. и Приложение к протоколу заседания секции.

3. Ответы секции экспертов по птицам на критические замечания по конкретным таксонам из Списков видов, занесенных в Красную книгу РФ.

Коротко расскажем, как готовились эти документы. Названная секция обратилась в ФГБУ «Центрохотконтроль», МСО «Военно-охотничье общество центральных органов военного управления», Росохотрыболовсоюза и Клуба горных охотников», чтобы они прислали свои предложения.

Читайте материал "Позиция департамента по весенней охоте и вступлению в AEWA"

Следует отметить, все предложения вышеназванных организаций, приславших свое видение проблемы, были отвергнуты, а в отношении некоторых даже прозвучали нелицеприятные высказывания.

Например, «Вызывает недоумение фразы в письмах ФГБУ «Центрохотконтроль» и Клуба горных охотников о том, что данные по численности восточных гуменников (тундрового и таежного) требуют уточнения, так как получены на основе неполных и нерегулярных данных учетов в Южной и Восточной Азии. Фактически в контексте указанных писем это означает, что не следует закрывать охоту, пока не будут получены полные данные. …Учеты на зимовочных скоплениях дают гораздо более точные данные, чем учеты на местах гнездования, где птицы распределены по большой труднодоступной территории. Масштабные детальные учеты на местах гнездования крайне сложны и почти невозможны». Конечно, как сказал поэт, «когда б не зной да комары, да мухи». Легче оперировать данными «забугорных» учетчиков или ссылаться на «наблюдения» наших «грантоедов», чем заниматься учетом на своей территории. На заседании секция решила, что «следующие таксоны и популяции птиц: серый гусь, три подвида гуменника, серая утка, касатка, клоктун, мандаринка, восточносибирские популяции малого веретенника, большого веретенника и обыкновенная горлица должны быть занесены в Красную книгу РФ». Вызывает недоумение безоговорочное утверждение (Розенфельд и Шереметьев) — «Охота и браконьерство, т.е. прямое изъятие птиц, а в период весенней охоты — изъятие ядра популяций, т.е. птиц, готовых к размножению, являются в нашей стране главными причинами снижения численности популяций гусей и казарок». Видимо, Софья Борисовна не совсем внимательно изучила документы секции, где отмечено, «В Центральной и Южной Сибири в 1950–1960 гг. численность гуменника (сибирского таежного и восточного) оценивалась в 200 тыс. особей. К 1970–1980 гг. быстро сократилась».

Приведу наблюдения из своей практики. В период 1949–1954 гг. в Оренбургской области стрепета и дрофы, выражаясь языком Остапа Вишни, было «як гноя». А когда распахали степи от горизонта до горизонта, поднимая целину, численность птиц стала катастрофически снижаться. И обвинять в этом охотников нет оснований. А про сегодняшнее состояние земли, леса, воды и охрану животного мира говорить не приходится. Вот где надо искать первопричины снижения численности гусеобразных.