Уважаемые коллеги!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 3-м чтении приняла проект федерального закона № 333436-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно принятой редакции подготовка и обучение собак охотничьих пород будет осуществляться посредством использования ограждающих конструкций между собаками и дикими животными.
Особо отмечу, в представленной редакции законопроект создает больше вопросов и проблем, чем решает их.
Вместо создания механизмов, системно стимулирующих и комплексно решающих вопросы развития охотничьего хозяйства, снижающих административное давление на инвестора в этой сфере, ликвидирующих административные барьеры, без учета мнения экспертного сообщества и вообще здравого смысла, авторы проекта предлагают подготавливать и обучать собак и птиц через забор.
Читайте материал "Государство выделит 100 млн рублей на истребление бродячих животных перед ЧМ-2018"
Сама методика такой подготовки кроме смеха и сарказма среди специалистов в области охоты ничего не вызывает.
Например, прежде чем обучить лайку работать по белке или кунице (а эти животные, как правило, живут на дереве) надо установить некое ограждение, причем оно должно находиться в воздушном пространстве! А специалисту необходимо блуждать по лесу за зверем с забором, ограждая им его от собаки.
Принятие указанного законопроекта поставит крест на развитии племенного охотничьего собаководства и полностью уничтожит его в России. Эта важнейшая часть культурного национального наследия ее многовековой истории может быть утрачена безвозвратно.
Читайте материал "Совет Федерации хочет отменить законопроект о запрете контактной притравки животных принятый Госдумой"
Выдающиеся представители национальной культуры И.С. Тургенев, Н.А. Некрасов, Л.Н. Толстой, И.А. Бунин, М.А. Шолохов, М.М. Пришвин, К.Г. Паустовский, А.И. Куприн, С.Т. Аксаков, В.П. Астафьев предпочитали всем прочим охоту собаками, считая это частью национальной культуры и русской души.
Осуществление охоты с использованием неподготовленных, необученных надлежащим образом собак охотничьих пород, при осуществлении различных видов охоты, также повышает риск гибели охотников или нанесения им телесных повреждений подраненными животными при осуществлении их добора.
Кроме того, на значительной части территории Российской Федерации осуществление пушного промысла невозможно без использования собак охотничьих пород.
Это крайне актуально для охотников Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, поскольку для многих из них охота является единственным источником средств к существованию.
Использование ненадлежаще подготовленных и необученных собак на охоте спровоцирует неоправданные потери товарной продукции и снижение доходности пушного промысла.
Складывается парадоксальная ситуация – использование собак в качестве ездовых – это гуманно, а обучение собак работе по зверю – нет.
С политической точки зрения законопроект не только не консолидирует наших граждан (о чем неоднократно говорил Президент), а напротив создает благодатную почву для противостояния значительной части населения: охотников (которых с членами семей больше 12 млн) и радикальных псевдозоозащитников.
В регионах этот законопроект ничего, кроме недоумения, сожаления, а также крайнего огорчения и разочарования не вызовет. По крайне мере охотники оценивают это как очередную, неуклюже придуманную нелепицу и совершенно неприменимую на практике в регионах. Так зачем же поддерживать эту глупость?
Тем более, что полгода назад регионы в подавляющем большинстве (больше 80 %) категорически отвергли предложенный законодателями подобный концептуальный подход.
Читайте материал "Госдума выступила против охотничьих собак"
Такие законопроекты в ответственный для страны период отнюдь не укрепляют авторитет власти, а напротив, работают в обратном направлении, снижая его и усиливая никому не нужную социальную напряженность. Норма законопроекта невыполнима. И это очевидно!
Минприроды России не поддерживает принятие законопроекта в представленной редакции по следующим основаниям:
- Согласно положениям части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации природопользование отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В нарушении статьи 109 Регламента Государственной Думы, утвержденного постановлением Государственной Думы, указанный законопроект не был направлен на согласование в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и не рассматривался ими.
- В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об охоте его действие не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе. В связи с этим, установление требований к использованию охотничьих животных для обучения (дрессировки) собак охотничьих пород и ловчих птиц в рамках законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов противоправно.
- Проектируемая часть 1.1 статьи 71 Закона об охоте предусматривает, что к отношениям, регулируемым частью 1 статьи 71 Закона об охоте, применяются правила статьи 55.1 Закона об охоте.
Однако правоотношения, связанные с определением срока действия права долгосрочного пользования животным миром, не могут быть урегулированы положениями федерального законодательства о подготовке и обучении (дрессировки) животных, предметом регулирования которых являются порядок и условия использования собак охотничьих пород и ловчих птиц.
- Понятие и критерии жестокого обращения с животными, критерии гуманности проектом федерального закона не раскрыты, что также создаст правовую неопределенность его реализации.
- Указанный законопроект не проходил экспертизу в экспертном сообществе, которое крайне негативно относится к этому законопроекту, так как его принятие в итоге ведет к прекращению эффективной племенной работы, невозможности качественного отбора классных производителей, стойко передающих потомкам высокие экстерьерные и рабочие полевые качества.
Указанные риски напрямую касаются представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведущих традиционную хозяйственную деятельность, и игнорируются небольшим кругом лиц, относящих себя к зоозащитникам, спонсируемым из неизвестных источников и принимающих радикальные меры для принятия проекта федерального закона в существующей редакции.
Комментарии (15)
Валентин Бодунков
В соседней теме Лёнька Пантелеев уже озвучил результат голосования:
"Закон прошёл:
Результаты голосования аграрного комитета Совета Федерации:
11 - за принятие закона
2 - против
2 - воздержались"
4 ответа
Борис Уралец
Да, уж ...:(
Как писал поэт:
- Убит!...К чему теперь рыданья,...
Михаил Сёмин
Совет Федерации отправил на доработку данный законопроект, Валентин Львович, у меня такая информация!
Валентин Бодунков
Понял, спасибо!
Интересно, что по этому поводу скажет Лёнька Пантелеев...
Михаил Сёмин
И на сколько знаю, будет создана комиссия по согласованию всех вопросов с участием Госдумы, Минприроды.
НИК.ИВАНЫЧ
Не, ну нормально, да...сразу все вспомнили, что есть простой оказывается охотник, который живет за МКАДом и за пределами этого огромного злого и вонючего городища, отгородившегося от всей страны, от всего населения.
Что этот охотник так же хочет хорошо жить, или по крайней мере, чтобы ему не мешали, не доили и не гнобили...
Сразу и помощь понадобилась, поддержка. А почему столько лет эти же охотники просили у вас помощи, просили не повышать цены, сделать доступной охоту, прислушиваться к охотникам, не навязывать выдуманных талончиков за день на собаку, не запрещать ему охотиться с собакой охотничьей породы, не имеющей диплома и не участвующей в выставках, состязаниях...вы же навязывали это!
Да и разговоры о какой-то селекции её уничтожении в связи с закрытием станций от лукавого. При чем здесь селекция? Станции нужны, но нужен и на них порядок! А не хамское отношение к охотникам и посетителям. Притравки и тренировки лаек по кабану вольерному, норных пород на норах и проч. Но причем здесь медведи на цепях? У вас что там медведей полно? Или к вам с Урала, с Сибири и с Дальнего Востока ездят в европейскую часть на ТИС?
Определитесь с понятиями такими как "жестокое обращение", "негуманное обращение", дикие животные, полудикие, домашние животные. К каким подходят понятия жестокое обращение, а к каким негуманное..дикие животные не могут жить в неволе, на привязи, в клетке! К ним и не может быть применено жестокое обращение! И наоборот...
Вот и Филатов проснулся, и Арамилева что-то там бубнит, и в Федерациях заволновались...
Вы поняли, что вы без охотника НИЧТО! Так что думайте господа, думайте!!!
Сколько лет с Юга РОССИИ вам писали, обращались, просили, требовали продлить охоту на водоплавающих в Ростовской области, Краснодарском крае , а теперь и в Крыму до конца января или же до середины месяца - реакции НОЛЬ!
А к нам только , только стала прибывать птица из северных областей и регионов, вот уже 10 лет температура у нас на Кубани зимой в декабре +10С , а в январе 0С, морозы наступают только после 20-25 января.
Но уже закрытие...начинается сезон охоты для браконьеров и чиновников! Те стреляют до 1 марта...
Валентин Бодунков
Коллеги, посмотрите по ссылке, как у нас принимаются законы...
Цензурных слов для комментирования у меня нет.
https://vk.com/video-117689217_456239107?api_access_key=f38425b9090623dfee
Михаил Сёмин
Совет Федерации отклонил инициированный спикером Госдумы и другими депутатами законопроект, запрещающий контактную притравку охотничьих собак на живых животных и регулирующий работу притравочных станций, с предложением создать согласительную комиссию по его доработке.
Документом предлагалось изменить существующую систему по подготовке, тренировке (дрессировке) собак и птиц для дальнейшего их использования в охоте на более гуманную систему, исключающую жестокое обращение с животными.
Согласно нововведениям, предполагалось, что притравка может осуществляться только через ограждение: стекло или сетку.
НИК.ИВАНЫЧ
Тешу себя надеждой, что из данного примера наконец-то Департамент охоты МПР РФ, Росохотрыболовсоюз, все эти Федерации и прочие управленцы охотой в регионах сделают вывод и не забудут о чаяниях простых охотников по всей стране и что они без охотников будут временно занимаемое место...ну и конечно, чтобы не возомнили, что это они сделали такое большое дело сами !
1 ответ
Иван Максимов
У меня создалось впечатление, (дай Бог, что бы я ошибался), что отклонение закона о жестоком обращении с животными напрямую связано с распределениями тендеров на истребление диких животных в "футбольных столицах ЧМ 2018". Вот их распределят-распилят, и вернутся к принятию этого дурацкого и вредного закона.
Валентин Соколов
Фактически наблюдаем абсолютизацию вольерно-подсадных испытаний,как единственного (так уж сложилось) способа проверки рабочих качеств собак.
Более того,от проверки врожденных рабочих качеств посредством истытаний перешли к состязательной их форме,когда одни и те же собаки,уже имеющие высокие показатели,периодически соревнуются между собой.Тем самым превратили мероприятия и так невысокого племенного уровня в спортшоу.
Почему невысокий племенной уровень?
Да потому...что по привязанному или запертому в вольере зверю можно проверить только степень активно-оборонительной реакции собаки (в диапазоне злоба-трусость).
Основные же рабочие качества собак такие как: чутьё,поиск,вязкость,способность ориентироваться... можно проверить только в лесу при проведении испытаний по вольному зверю,птице.
Но "вольные" испытания стали редкостью из-за легкой и для всех выгодной альтернативы в вольерах...
Может кому то выгодно со временем загнать охотника с собакой в вольерно-подсадные резервации,чтобы они поменьше шастали по лесу и мешали устраивать коммерческие охоты хозяевам и арендаторам охотничьих хозяйств.
Выскажу крамольную,может быть мысль...Поправку можно сравнить с санкциями (смайлик).
Где бы было наше сельское хозяйство и военпром,если бы не санкции и не событя на Украине и Сирии?
Бывает,что события (раз уж они случились) служат стимулом-пинком к возрождению и развитию...
А ВОТ ТАКАЯ ПОПРАВКА В ФЗ "ОБ ОХОТЕ.." ОХОТНИКАМ С СОБАКОЙ НУЖНА
она бы узаконила подготовку собак к охоте,самих охотничьих собак,проверку их рабочих качеств в реальных условиях.
Отправлял текст этой Поправки в МПР (дважды),в РОРС и депутату Валуеву...
ТЕКСТ ПОПРАВКИ
В статье 12,пункт 1 добавить подпунктом:
8) Охота в целях обучения (натаски, нагонки, нахаживания) и проведения испытаний охотничьих собак.
Статью 12 дополнить пунктом № 4
4. Вид охоты, указанный в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется без изъятия охотничьих ресурсов.
В главу вторую ФЗ, ввести статью №...
Статья №... Охота в целях обучения (натаски, нагонки, нахаживания) и проведения испытаний охотничьих собак.
1.Данный вид охоты осуществляется физическими лицами:
а) круглогодично (за исключением выводкового периода) на территории специально выделенных участков.
б) в сроки охоты по специальным путевкам на территории охотничьих угодий, закрепленных за обществами ОиРов и иными Организациями.
в) в сроки охоты в общедоступных охотничьих угодьях по бесплатным путевкам.
2.Обучение (натаска, нагонка, нахаживание ) охотничьих собак проводится в индивидуальном порядке с одной собакой. Проведение испытаний (состязаний) охотничьих собак проводится с участием экспертной комиссии, по действующим правилам, официально зарегистрированных организаций.
3.Охотпользователь может устанавливать ограничения по возрасту обучаемых собак (старше двух лет).
4.Собаки должны быть привиты от бешенства в текущем году, что должно быть подтверждено записью в ветеринарном паспорте, или отмечено в родословном свидетельстве.
5.Собаками охотничьих пород закон признает собак групп пород, традиционно используемых для поиска и выслеживания дичи, принадлежность которых к этим породам, установлена родословными свидетельствами организаций, зарегистрированных в установленном порядке.
Пы.Сы.
В словосочетании ОХОТНИЧЬЕ СОБАКОВОДСТВО ключевое слово - ОХОТНИЧЬЕ.
Развивать и вообще культивировать охотничье собаководство немыслимо без использования собак на охоте, и предварительного обучения и натаски охотничьих собак в охотничьих угодьях. Кроме того,племенная работа с охотничьими собаками невозможна без проверки их рабочих качеств в реальных условиях. Для оценки рабочих качеств охотничьих собак проводят специальные испытания. Проведение таких испытаний (как и подготовка собак к охоте) должно быть узаконено на уровне ФЗ.
Но цель поправки заключается не только в этом!!!
...В настоящее время никакими законами статус охотничьих собак не определен...
Пункт №5 предлагаемой Поправки определяет, что такое охотничья собака и разрешает общественным Организациям, зарегистрированным в установленном порядке, "заниматься" охотничьим собаководством...
Упоминание об охотничьих собаках в ФЗ даже в таком виде, позволит узаконить применение охотничьих собак...
4 ответа
Александр Арапов
Не знаю, Валентин, дошла ли Ваша поправка до Валуева и даже дважды посланная в МПР, будем надеяться, что дошла и все они озабочены, как бы впихнуть её в действующий закон. Очень, очень хочется надеяться...
Но до меня она точно дошла. Как не озабоченный заботой, что-то куда-то впихнуть готов рассмотреть.
Полностью согласен с первой частью Вашего комментария. Когда на сайте, что-то публиковалось о вольерно-подсадных испытаниях положительных комментариев было мало. Понравилась и "крамольная" мысль.
Теперь о самой поправке. Думаю, не стоило ограничивать в пункте 2 количество обучаемых собак. По-разному бывает...
Не стоит включать пункт 3, ограничивающий возраст собак.
Пункт 5 придётся(ничего не поделаешь) продолжить списком, перечисляющим собак охотничьих пород. Без этого никак! И как-то выпадают собаки без родословных. С ними как? А таких собак много.
И что Вы имели ввиду под "действующими правилами, официально зарегистрированных организаций". Может речь идёт о Положениях?
Валентин Соколов
Александр,Валуев ответил в срок и положительно.А вот МПРовцы на первое мое послание отписались...не обладаем дескать правом законодательной инициативы,а второе послание оставили без ответа...
По пунктам 2,3 согласен.А вот по пункту 5...пород собак становится больше...каждый раз ФЗ не поправишь.Мне кажется,предложенная формулировка вполне корректна.
Александр Арапов
Валентин, посмотрим, как распорядится Валуев, на которого некоторые возлагают определённые надежды в лоббировании охотничьих интересов, посланными Вами поправками. Я не разделяю эти надежды, но всё же интересно...
Я хотел бы всё-таки вернуться к понятию охотничьей породы. Это понятие, действительно, нигде не раскрыто. В Вашей поправке есть общее толкование. Я с ним вцелом согласен и оно вполне походит для собак, имеющих свидетельство на охотничью собаку, но... Сейчас завозятся в Россию не только новые породы, но одновременно возникают и новые "официально зарегистрированные организации"далёкие от охоты, которые самостоятельно ведут породы и документацию. В сферу их интересов попадают и охотничьи собаки, которые по их документам таковыми не являются. Редко, но бывает, что охотятся и с породами, утерявшими свой охотничий статус, но вполне решающими определённые охотничьи задачи.
А многочисленное племя лайкойдов, гончих без документов и прочих "экземпляров", с которыми успешно охотятся, но по сути, формально они не являются собаками охотничьих пород?
Валентин Соколов
По собакам больше вопросов чем ответов... Их статус не определен.Собаки считаются имуществом.Надо полагать,что собака это и домашнее животное(как говорят непродуктивное),которое является имуществом.К племенным и с/х животным охотничью собаку не относят.
Со тороны госорганов курировать вопросы охоты с собаками ,казалось бы,должно МПР,но его Департамент охоты,как видите,
отрицает подготовку собак к охоте на ИТС,ссылаясь на пункт закона,который гласит,что действие ФЗ закона "Обохоте..." не распространяется на диких животных,содержащихся в неволе.
На общественном уровне вопросами охотничьего собаководства занимается Ассоциация "Росохотрыболовсоюз",которая к ИТС отношения не имеет.
Охотничьи собаки... так как и дикие животные на ИТС -это имущество частных лиц,а вопросы подготовки собак никакими правилами не оговорены.
На Совете Федерации сенаторы договорились до того,что законопроект о бесконтактной притравке можно принимать,но этот запрет будет касаться только домашних животных,если их будут использовать вместо диких?!...