В число основных направлений реализации Концепции входит увеличение штатной численности инспекторов рыбоохраны; совершенствование нормативной правовой базы в области охраны водных биоресурсов и госконтроля во внутренних водоемах; улучшение технического оснащения рыбоохраны, кадрового, научно-методического и аналитического обеспечения рыбоохранной деятельности, а также более активное участие гражданского общества в охране и контроле.
В настоящее время структура 18 территориальных управлений Росрыболовства включает в себя 200 обособленных подразделений, расположенных по административно-территориальному принципу.
Помимо борьбы с браконьерством, в полномочия инспекторов входит охрана среды обитания водных биоресурсов, согласование проектов хозяйственной деятельности; оформление, выдача и регистрация разрешений на вылов биоресурсов, контроль за обеспечением безопасности мореплавания.
Общая численность сотрудников территориальных органов Росрыболовства – 3,68 тыс. человек, в том числе 2,54 тыс. инспекторов рыбоохраны.
На одного инспектора рыбоохраны приходится порядка 1 тыс. 300 километров рек и около 17 тыс. километров озер и водохранилищ. Такой нагрузке не соответствует ни уровень денежного содержания сотрудников, ни материально-техническое обеспечение.
К проблемам добавляются ограниченные полномочия при пресечении нарушений закона о рыболовстве. У инспекторов нет права уничтожать на месте малоценные запрещенные орудия лова, выпускать незаконно добытые водные биоресурсы.
Предлагается наделить сотрудников подведомственных Росрыболовству организаций, в частности, ФГБУ «Главрыбвод», правом составления административных протоколов по факту нарушений закона о рыболовстве.
Прорабатывается вопрос о наделении «перекрёстными» полномочиями инспекторов рыбоохраны, охотнадзора и лесоохраны по составлению протоколов за нарушения лесного законодательства, законодательства об охране животного мира и правил рыболовства соответственно.
В качестве материального стимулирования инспекторов рыбоохраны, Концепцией предлагается создать специальный фонд для премирования за счет привлечения средств из денежных взысканий, наложенных на браконьеров.
Комментарии (0)