Российская охотничья газета №17 2011

РОССИЙСКАЯ ОХОТНИЧЬЯ ГАЗЕТА

№ 17 (873) 20 – 26 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА

\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\

Недавно на Можайском водохранилище

довелось услышать разговор

нескольких рыбаков, которые

собрались на автобусной остановке в

Ильинском.

– Да из-за чего шум-то? – говорил один

в зимнем камуфляже, с ящиком и

ледобуром на плече, – Путин же сказал,

что отменяется! Не будет никакой

платы за рыбалку?

– А я слышал, Озерну уже продали.

– Да говорят же тебе: Путин отменил

всю эту хрень с путевками.

Речь шла о встрече Путина с главой

Росрыболовства Андреем Крайним,

которую показывали по телевизору.

Общее настроение было: слава Богу,

вроде обошлось, не будут с рыбаков

деньги драть за рыбаку – Путин

отменил!

обственно, весь «шум» возник месяца

два назад из-за нескольких публикаций

в СМИ и выступлений по ТВ того же

Крайнего и его пресс-секретаря Савель-

ева, которые, комментируя новые поп-

равки к закону о рыболовстве, принятые перед

самым Новым годом, допустили неосторож-

ные высказывания насчет введения платы за

рыбную ловлю. «В Европе вы просто так не

можете постоять с удочкой и половить – вам

нужна фишкарта, некий, так сказать, рыболов-

ный билет, – говорил Савельев в эфире теле-

канала «Россия 1». – Ну у нас это будет назы-

ваться путевкой».

Про «фишкарту» многие уже слышали –

это что-то такое, за что надо деньги платить.

Выходит, и у нас, как в Европе, рыбалка будет

платной. В народе началось брожение. Бук-

вально на всех рыбацких форумах появились

темы о платной рыбалке, в нескольких городах

заговорили о митингах. Вот тут и показали

беседу Крайнего с Путиным – народ надо было

успокоить.

И успокоили.

Самое удивительное, что Путин в той бесе-

де, показанной 5 марта в «Новостях» по Пер-

вому каналу, ровным счетом ничего не отме-

нял. Он только задавал Крайнему вопросы, а

Крайний на них отвечал. Но у людей, по край-

ней мере у многих (зайдите хотя бы на рыбац-

кие форумы), сложилось стойкое ощущение,

что введение платы за рыбалку отменили.

Механизм этого массового гипноза очень

простой и давно известен.

Путин задает вопрос:

«То есть за рыбную

ловлю вы с нас, вот с меня, как с рыбака-

любителя, деньги драть не будете?»

Крайний, глядя в глаза Путину, на виду у

всей страны отвечает:

«Не только с вас, но и с

20-25 миллионов рыбаков-любителей. НИ С

ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА НЕ БУДУТ БРАТЬСЯ

ДЕНЬГИ»

Зритель озадачен: вроде еще недавно гово-

рили, что будут брать деньги – теперь, выхо-

дит, не будут. Может, врут? Но в такое же

невозможно поверить! Кто поверит, чтобы вот

так на голубом глазу принародно врали, и кому

– Путину! Да такого не может быть! Стало

быть, платной рыбалки не будет. Стало быть,

отменили.

За что будут брать деньги, Крайний тоже

Путину объяснил:

«У нас есть 6,5 тысяч рыбопромысловых

участков, предназначенных для спортивного и

любительского рыболовства. То есть мелкий

бизнес – в основном это малый бизнес и сред-

ний – выиграл эти участки по конкурсу, полу-

чил их в аренду на 20 лет, строит там базы для

спортивно-любительского рыболовства, и вот

на этих базах оказываются платные услуги. Так

что речь шла только об этих базах.

Получается, таким образом, что деньги за

рыбалку не будут браться «ни с одного челове-

ка», а если будут, то только за услуги на рыбо-

ловных базах.

Все это ложь. Деньги уже берут, а дальше

будут брать еще больше. И не за какие не за

услуги, а за само право находиться на водоеме

с удочкой. На Волге, на Дону, на Рыбинском

водохранилище – вообще практически на ВСЕХ

любимых рыбацким народом водоемах по

всей стране. И не важно, есть там базы или их

нет.

Тверская область. В 2010 году вокруг озера

Сенеж (система озер верховьев Волги) появи-

лись многочисленные таблички (прибитые

прямо к деревьям): «Собственность ООО

«Стерж». Охота и рыбалка запрещена». К

рыбакам стали подъезжать «сотрудники поль-

зователя» с требованием купить у них путевку.

Объясняется это просто: ООО «Стерж» выигра-

ло конкурс на право «организации любитель-

ского и спортивного рыболовства» на озере

Стерж, вот и организует.

Хакасия. С мая 2010 года в Хакасии жела-

ющие порыбачить на ряде участков реки

Енисей и на некоторых других водоемах

должны приобретать трехдневную путевку в

дирекции ФГУП «Хакасрыбвода». Стоимость

путевки 150 рублей. На вопрос, за что же

конкретно платит рыбак при покупке путевки,

заместитель начальника «Хакасрыбвода»

Павел Борисенко ответил:

«Это плата за

рыбалку. Мы выиграли конкурс и по новому

закону путевка – это гарантия, что к вам никто

не подъедет и штраф не выпишет».

Для справ-

ки: «Хакасрыбвод» закрепил за собой 3 водо-

хранилища, 7 рек и 38 озер – практически все

значимые для рыболовов водоемы на терри-

тории Хакасии.

Аналогичные примеры можно привести

практически по ВСЕМ регионам, от Калининг-

рада до Камчатки и от Кольского до Астрахани,

и везде новоиспеченные «организаторы

рыбалки» продают путевки любителям. Если

же человек отказывается от такой «услуги»,

ему грозит штраф от одной до двух тысяч

рублей.

И это не домыслы журналистов, которые,

по словам Крайнего, все «понимают так, как

хотят». Вот, к примеру, Постановление от 1

февраля 2011 года по делу об администра-

тивном правонарушении, подписанное стар-

шим государственным инспектором отдела

госконтроля, надзора и охраны водных био-

логических ресурсов по Костромской облас-

ти С.К. Моховым. Читаем:

«Гражданин Артемьев А.Л. 28.01.2011 г. в

20.30 ловил рыбу зимней удочкой без путевки

на добычу (вылов) водных биоресурсов в р.

Шача у с. Сидоровское Красносельского райо-

на на рыбопромысловом участке №37, предо-

ставленном ОАО «Волгореченскрыбхоз» для

осуществления спортивного и любительского

рыболовства. Вылова рыбы нет. Собранные и

исследованные по делу материалы позволяют

квалифицировать деяние гражданина Артемь-

ева А.Л. как нарушение ст. 15 Правил рыбо-

ловства Волжско-Каспийского рыбохозяйс-

твенного бассейна, утвержденных приказом

руководителя Федерального агентства по

рыболовству №1 от 13 января 2009 г.».

Поэтому на основании статьи 52 Федераль-

ного закона «О рыболовстве и сохранении

водных биологических ресурсов» и соответс-

твующих статей Кодекса об административных

правонарушениях инспектор Мохов постано-

вил применить в отношении гражданина Арте-

мьева наказание в виде административного

штрафа в размере 1000 руб.

Но может быть, инспектор Мохов сам нару-

шил закон и незаконно оштрафовал рыбака? К

сожалению, нет – прав был инспектор. Вот,

например, ответ прокурора Брейтовского

района Ярославской области юриста 1 класса

С.А. Помещикова на заявление еще одного

оштрафованного за ловлю без путевки рыба-

ка:

«В ходе проведения проверки установлено,

что Вами осуществлялся любительский лов на

рыбопромысловом участке, находящемся в

пользовании ООО «Заповедный край» в нару-

шение ст. 15 Правил рыболовства <…> без

путевки на вылов водных биоресурсов». А

посему, делает вывод прокурор, «оснований

для принятия мер прокурорского реагирова-

ния не имеется».

Ну хорошо, это все дела текущие или из

недавнего прошлого. Но Крайний же говорил в

будущем времени – «деньги браться не будут».

То есть можно понять так, что теперь, с вступ-

лением в действие новых поправок к Закону о

рыболовстве, ситуация изменится. Так ли это?

Вот она, главная поправка в закон о рыбо-

ловстве:

«На рыбопромысловых участках, пре-

доставленных юридическим лицам и индиви-

дуальным предпринимателям для организации

любительского и спортивного рыболовства,

<…> любительское и спортивное рыболовство

осуществляется гражданами при наличии

путевки»

(Пункт 5 Статья 24). Путевка, как

разъясняется в том же пункте, это

«документ,

подтверждающий заключение договора воз-

мездного оказания услуг в области любитель-

ского и спортивного рыболовства».

Что это за

услуги – НИГДЕ в законе не говорится, но

главное и без этого обозначено ясно и одно-

значно: если «осуществляется при наличии

путевки», следовательно, при отсутствии

путевки – не осуществляется. Следовательно,

без путевки – нельзя. А путевка – это такая

бумага, которую продают, а отнюдь не дарят.

Вот и получается, что плата за рыбалку на

РПУ – вещь вполне законная.

Крайний и его пресс-атташе Савельев гово-

рят о том, что из миллионов российских водо-

емов только 6,5 тысяч попали в число РПУ.

Дескать, о чем тут беспокоиться. Но какие это

водоемы? Это и есть главный вопрос, а не

лицемерная арифметика Росрыболовства. В

Московской области список РПУ включает

около 130 водоемов и в него входят ВСЕ

ВОДОХРАНИЛИЩА ПОДМОСКОВЬЯ, кроме

одного единственного, Истринского. На недав-

нем конкурсе продано Озернинское водохра-

нилище, и нет никакого сомнения, что очень

скоро дойдет черед и до остальных. И такая же

картина повсюду.

Когда Савельев в эфире говорит о том, что

Росрыболовство «рекомендовало» властям

регионов, чтобы при составлении перечней

рыбопромысловых участков «рядом были

участки бесплатные», он вроде бы не лукавит.

Да, было такое письмо Росрыболовства в

регионы, и в нем действительно была такая

рекомендация. Но грош цена всем этим реко-

мендациям, если в них не оговаривается соот-

ношение площадей платных и бесплатных

водоемов и, что еще важнее, их качество с

точки зрения рыбалки. А главное, Савельев

забыл сказать, что перечни РПУ, составленные

в регионах, приходят на утверждение в Росры-

боловство. Так как же тогда получается, что на

конкурсы выставляются целиком водохрани-

лища и озера?

А получается так по одной причине:

Росрыболовство делает все возможное,

чтобы создать режим наибольшего благо-

приятствования коммерсантам, которые

хотят взять в пользование водоемы. К чему

этот режим уже привел, написано в письме

волжских рыболовов к Президенту Медве-

деву: «В соответствии с этим законом, все

крупные водные объекты были поделены

на РПУ и либо уже розданы в аренду пред-

принимателям, либо будут розданы в бли-

жайшем будущем. В результате этого на

реке Волга уже сейчас сложилась катастро-

фическая ситуация: огромное количество

браконьеров в новом статусе арендаторов

РПУ опутали основную пресноводную арте-

рию европейской части нашей страны тыся-

чами километров сетей, ими ведется бес-

контрольное уничтожение водно-биологи-

ческих ресурсов реки Волга! Мы, рыболо-

вы-любители, замечаем неуклонное сниже-

ние количества рыбы в водоемах централь-

ной части нашей страны, не говоря уже об

исчезновении некоторых видов в водоемах,

где они традиционно обитали веками. Если

сейчас не подвергнуть строгому регламенту

деятельность РПУ и органов рыбоохраны, в

самое ближайшее время водным ресурсам

нашего государства будет нанесен непопра-

вимый, невосполнимый ущерб».

Если не слушать всего словоблудия, кото-

рое исходит из уст чиновников, напуганных

волной возмущения, которую вызвало вве-

дение коммерческой платной рыбалки в

России, то надо признать простой факт: в

стране полным ходом идет приватизация

лучших рыболовных угодий, которую для

приличия оформили в виде так называемых

конкурсов рыбопромысловых участков.

Началась она в 2004 году с выходом первой

версии закона о рыболовстве; в 2008 году,

после выхода постановления правительства

о проведении конкурсов рыбопромысловых

участков, она встала на твердые рельсы, а

теперь окончательно узаконена новыми поп-

равками к закону. Коммерсанты от рыбалки

получили право вводить плату за рыбную

ловлю, а полученные с рыбаков деньги

класть себе в карман (за вычетом налогов,

конечно). На что они будут тратить эти

деньги – это их личное дело. Ни о каких

обязанностях пользователей РПУ по зарыб-

лению, мелиорации и сохранению отданных

им водоемов закон и не упоминает.

Все это должны ясно понимать прежде

всего рыбаки-любители. Именно их это каса-

ется в самую первую очередь и именно они

сегодня являются той силой, которая способна

этому противостоять.

ИЗ ПОЧТЫ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ЛОЖЬ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ?

Павел ДМИТРИЕВСКИЙ, г. Москва, фото Анатолия МАИЛКОВА

9-16.indd 8

18.04.2011 16:34:36