Росохотрыболовсоюз и его будущее?!

Первое, с чего бы я начал, это решение вопроса о необходимости общественных охотничьих объединений в России и их участие в строительстве будущего охотничьего хозяйства страны. И в первую очередь необходимо определиться с судьбой самого крупного общественного охотничьего объединения – Ассоциации «Росохотрыболовсоюз». И вот почему.

Многое зависит от того, будет ли Ассоциация «РОРС» и ее члены областные, краевые и республиканские общества охотников и дальше претендовать на роль охотпользователей, или они уже согласны продолжить свою деятельность без охотничьих угодий. Если областные, краевые и республиканские общества охотников претендуют на роль охотпользователей, тогда нужна их глубокая реорганизация. Если нет, тогда нужно прекратить всякий шум по поводу охотничьего билета и охотничьих угодий и, соответственно, выстраивать всю законодательную базу с учетом этого.

В свое время, будучи председателем правления Курганского областного общества охотников и рыболовов, членом Центрального Совета и Центрального Правления «РОРС» я предлагал определиться с этим вопросом, но многие председатели из старшего поколения меня тогда не поддержали. Уже в то время, в конце 80-х, начале 90-х годов назрела необходимость принять решение: или мы развиваемся дальше без угодий, тогда не нужна реорганизация Росохотрыболовсоюза, сохраняем все областные общества и не трогаем районы; или мы развиваемся с угодьями, тогда реорганизуем Росохотрыболовсоюз в Ассоциацию, областные общества в облохотрыболовсоюзы, районные общества охотников и рыболовов переводим на самостоятельный баланс и регистрируем как юридические лица.

После долгих и жарких дебатов Ассоциацию с двойным названием мы с горем пополам создали, но дальше дело не пошло, а жаль. Задуманную реорганизацию провели только мы в Кургане. В настоящее время в состав Курганского облохотрыболовсоюза входит 23 РООиР, все они зарегистрированы в Минъюсте как юридические лица, все имеют самостоятельный баланс, все они получили охотничьи угодья от государства с оформлением долгосрочных лицензий на пользование животным миром и стали охотпользователями. Получив экономическую и хозяйственную самостоятельность, многие районные общества значительно преуспели. Они научились принимать решения, брать на себя инициативу и ответственность, самостоятельно формировать кадры, подбирать опытных руководителей и специалистов, значительно укрепили свою материально-техническую базу, а главное вписались в требование законов и новые экономические условия. Я уверен, если бы такую реорганизацию провели все областные, краевые и республиканские общества, тогда ситуация в России была бы совсем иной. Тогда в Ассоциации «РОРС» было бы не 85 охотпользователей, а 1900 и она могла бы выступать не только как общественное объединение, а еще и как мощное объединение охотпользователей.

В настоящее время, в связи с реорганизацией органов государственного охотничьего контроля, сложилась самая благоприятная ситуация договориться с властью и убедить все области пойти на такой решительный шаг. Принцип убеждения той и другой стороны прост. Мы реорганизуемся и усиливаем районное звено, а каждый субъект, передает в пользование охотничьих животных как минимум на 2/3 территории в каждом районе районному обществу охотников.

Что мы решаем, переходя на этот вариант.

Во-первых, мы закрываем социальный вопрос. Все охотники получают равные условия доступа к охоте, а для России, учитывая наши традиции, это очень важный момент. Многие районы и области уже хлебнули горя с появлением охотничьих хозяйств богатых охотников, когда они закрыли доступ к охоте в своих угодьях. Богатым охотникам и организациям можно давать охотничьи угодья, но не ущемляя интересы основной массы охотников. Это должны быть небольшие хозяйства, и в тех местах, где нужны значительные финансовые вложения и где общественная организация не в состоянии освоить охотничьи угодья. Сейчас пока делается все наоборот, богатые, по сговору с чиновниками от охоты, «вырывают» самые лучшие угодья, где уже вложены значительные средства и труд охотников. Поэтому этот негативный процесс необходимо остановить.

Во-вторых, мы увеличиваем финансовые вложения в охотничье хозяйство. Переводя на полную самостоятельность каждое районное общество, и возвращая им угодья, или наделяя их угодьями, мы вернем многих охотников в родной дом и вольем свежие силы. После реорганизации со всеми охотниками придется составить большой разговор. Получая социальные гарантии на охоту, охотники должны увеличить финансирование своей организации и соответственно разведение охотничьих животных на закрепленной территории. Жить в убогости и нищете российскому охотнику уже не годится. О проведении своего самого любимого занятия, отдыха на охоте, надо подумать на полном серьезе.

В-третьих, мы прекращаем давний конфликт между областными обществами охотников и контролирующими организациями, поскольку облохотрыболовсоюзы уже не будут монополистами в охотпользовании. Они будут выступать в роли охотпользователя 2-3 опытных хозяйств и будут, как показала практика, помощниками, как органов власти, так и органов контроля в выполнении общей задачи – создания оптимальной численности охотничьих животных на территории того или иного субъекта.

В-четвертых, переводя районные общества охотников в самостоятельных охотпользователей, придется востребовать несколько тысяч охотоведов. При этом, заявляя о столь серьезном изменении в работе как районного, так и областного звена в облохотрыболовсоюзы можно будет привлечь на работу всех охотоведов, которые не вписались в ветеринарную и фитосанитарную службу.

В-пятых, мы разрешаем антимонопольные споры и претензии. Каждое районное общество, как самостоятельный охотпользователь, становится конкурентом соседу, несмотря на то, что будет являться членом одной общественной организации облохотрыболовсоюза.

В-шестых, мы выстраиваем будущее законодательство в области охотпользования с прямым участием обществ охотников и рыболовов, при этом можно договориться с властью о сохранении охотничьего билета и обязательного членства охотников в одном из общественных объединений. Культура и самодисциплина российского охотника пока остается желать лучшего, с охотником необходимо постоянно заниматься и общественные объединения должны взять на себя эту большую и ответственную ношу. Причем, это должно быть возведено в ранг государственной политики.

Имея восемнадцатилетний опыт работы в обществах охотников, сначала четыре года председателем правления Курганского межрайонного, а затем тринадцать лет председателем правления Курганского облохотрыболовсоюза, я до мелочей изучил работу районного звена, провел сотни собраний с охотниками, провел опрос более ста руководителей районных обществ охотников и сегодня выхожу с этим взвешенным предложением. Все районные общества, с которыми мне удалось составить разговор на эту тему, согласны и готовы на такой вариант работы. И даже те общества, которые вышли из состава областных объединений, готовы вернуться.